海域使用論證技術導則

2023-02-10 05:39:01 字數 3598 閱讀 6026

目次1 適用範圍 1

2 規範性引用檔案 1

3 術語和定義 1

4 總則 2

4.1 論證原則 2

4.2 論證內容 2

4.3 論證成果 3

4.4 論證程式 3

4.5 論證依據 3

4.6 論證等級 3

4.7 論證範圍 6

4.8 論證重點 6

5 資料收集與現場調查 6

5.1 資料內容 6

5.2 資料要求 6

5.3 現場勘查 7

5.4 現狀調查 7

6 專案用海必要性分析 8

6.1 專案基本情況 8

6.2 專案申請用海情況 9

6.3 專案用海必要性 9

7 海域概況簡要分析 9

7.1 自然環境概況 9

7.2 海洋生態概況 9

7.3 自然資源概況 9

7.4 開發利用現狀 9

8 專案用海資源環境影響分析 10

8.1 專案用海環境影響分析 10

8.2 專案用海生態影響分析 10

8.3 專案用海資源影響分析 10

8.4 專案用海風險分析 10

9 海域開發利用協調分析 11

9.1 專案用海對海域開發活動的影響 11

9.2 利益相關者界定 11

9.3 相關利益協調分析 11

9.4 專案用海對國防安全和國家海洋權益的影響分析 11

10 專案用海與海洋功能區劃及相關規劃的符合性分析 11

10.1 專案用海與海洋功能區劃的符合性分析 11

10.2 專案用海與相關規劃的符合性分析 12

11 專案用海合理性分析 12

11.1 用海選址合理性分析 12

11.2 用海方式和平面布置合理性分析 12

11.3 用海面積合理性分析 13

11.4 用海期限合理性分析 14

12 海域使用對策措施分析 14

12.1 區劃實施對策措施 14

12.2 開發協調對策措施 14

12.3 風險防範對策措施 14

12.4 監督管理對策措施 14

13 結論與建議 14

13.1 結論 14

13.2 建議 15

附錄a(規範性附錄) 海域使用論證報告書格式和內容 16

附錄b(規範性附錄) 海域使用論證報告**式與內容 19

附錄c(規範性附錄) 資料**說明 22

附錄d(資料性附錄) 論證重點參照表 23

本標準規定了海域使用論證的內容、工作程式、技術方法和要求。

本標準適用於中華人民共和國內水、領海內專案用海的海域使用論證工作,其它用海論證工作參照執行。

下列檔案中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用檔案,其隨後所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用於本標準,然而,鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些檔案的最新版本。凡是不注日期的引用檔案,其最新版本適用於本標準。

gb 3097 海水水質標準

gb 12342 1∶25000、1∶50000、1∶100000地形圖圖式

gb 12343 1∶25000、1∶50000地形圖編繪規範

gb/t 12763.1-12763.9 海洋調查規範

gb/t 17108 海洋功能區劃技術導則

gb 17378.1-17378.7 海洋監測規範

gb 17501 海洋工程地形測量規範

gb 18314 全球定位系統(gps)測量規範

gb 18421 海洋生物質量

gb 18668 海洋沉積物質量

gb/t 19485 海洋工程環境影響評價技術導則

hy/t 123 海域使用分類

hy/t 124 海籍調查規範

hj/t 169 建設專案環境風險評價技術導則

下列術語和定義適用於本標準。

在中華人民共和國內水、領海持續使用固定海域3個月以上的排他性用海活動。

[hy/t 123 定義2.1]

根據不同的海域使用方式和特點所形成的海域差異性劃分的海域類別。

[hy/t 123 定義2.2]

根據海域使用特徵及對海域自然屬性的影響程度劃分的海域使用方式。

[hy/t 123 定義2.3]

被權屬界址線所封閉的同型別用海單元。

注:型別指海域使用型別中的二級類。

[hy/t 124 術語和定義3.2]

按規定圖式編繪的記載宗海位置、權屬界址及相鄰宗海關係等內容的圖件,包括宗海位置圖和宗海界址圖。

用於界定宗海及其內部單元範圍和界線的拐點。

[hy/t 124 術語和定義3.4]

受到專案用海影響而產生直接利益關係的單位和個人。

專案用海施工期和營運期可能引發的突發性事故對所在海域和相鄰開發利用活動產生的影響和損害。

海域使用論證工作應遵循科學、客觀、公正的原則。堅持開發與保護並重,實現經濟效益、社會效益、環境效益的統一;堅持集約節約用海,促進海域合理開發和可持續利用;堅持統籌兼顧,促進區域協調發展;堅持以人為本,保障沿海地區經濟社會和諧發展;堅持國家利益優先,維護國防安全和海洋權益。

海域使用論證內容主要包括:

a) 專案用海必要性分析;

b) 專案用海資源環境影響分析;

c) 海域開發利用協調分析;

d) 專案用海與海洋功能區劃及相關規劃符合性分析;

e) 專案用海合理性分析;

f) 海域使用對策措施分析。

海域使用論證成果為海域使用論證報告。根據論證工作的要求不同,海域使用論證報告分為報告書和報告表。報告書編制應符合附錄a的要求,報告表編制應符合附錄b的要求。

海域使用論證工作分為準備工作、實地調查、分析論證和報告編制四個階段。

準備工作階段:研究有關技術檔案和專案基礎資料,收集歷史和現狀資料,開展專案用海初步分析,確定論證等級、論證範圍和論證內容,篩選、判定論證重點等,制定海域使用論證工作方案。

實地調查階段:根據專案用海申請,勘查現場,了解專案所在海域的地形地貌特徵、海岸線位置和開發利用現狀;走訪相關部門和用海單位、個人,了解海域確權發證與實際使用情況。根據收集的相關資料情況,開展必要的現狀調查。

分析論證階段:依據所獲資料、資料,分析論證專案用海必要性、專案用海資源環境影響、海域開發利用協調情況、專案用海與海洋功能區劃及相關規劃的符合性、專案用海合理性,提出海域使用對策措施和論證結論。

報告編制階段:根據分析論證的內容和結論,編制海域使用論證報告。

編制海域使用論證報告錶可適當簡化論證程式。

海域使用論證依據的法律、法規、規章和規範性檔案應齊全、有效,引用時應標明發文機關、文號、實施時間等內容。

海域使用論證採用的標準和規範應全面、有效,引用時應標明發布機關、標準號(文號)、實施時間等內容;採用國際標準及其它相關標準時,應明確所採用的標準名稱、類別和標準值。

海域使用論證等級按照專案的用海方式、規模和所在海域特徵,劃分為一級、二級和**。

安全標誌使用導則

國家技術監督局1996 03 14批准 1996 10 01實施 前言本標準為了有效 正確地實施gb 2894 安全標誌 而制定,使安全標誌的使用規範化 標準化,以提高人們的防範能力,減少或避免事故的發生。本標準主要通過調研 科學分析而制定,力求科學性 合理性 實用性。國際標準化組織iso及國外沒有...

南昌技術導則目錄

目錄第一章總則 第二章建設用地的分類與適建範圍 第三章建築容量控制指標 第四章建築間距 第五章建築物退讓 第六章建築物的高度控制 第七章建築基地的綠地 第八章城市景觀和環境 第九章市政道路管線 第十章附則 附件一各類建設用地適建範圍表 附件二建築密度及容積率控制指標表 附件三計算規則 附件四建築間距...

遊客容量管理技術導則

1 適用範圍 本標準規定了景區遊客容量管理的一般性原則 方法 內容及技術要求。本標準適用於各級旅遊發展規劃 各類景區規劃 應急預案制定以及景區對遊客容量的管理。區域或其他公共空間可參照使用。2 規範性引用檔案 本標準內容引用了下列檔案中的條款。凡是不注日期的引用檔案,其有效版本適用於本標準。中華人民...