以中陽為例對縣級現代服務業發展現狀的分析和思考

2023-02-09 21:30:05 字數 4204 閱讀 7631

加快發展現代服務業,是縣域產業結構調整的重中之重,也是轉型公升級的重要戰略舉措。「十四五」時期,是我市向率先基本實現現代化跨越關鍵時期,全面推進現代服務業又好又快發展,對實現全市率先跨越具有戰略性、決定性意義。結合我市現狀,對照青島市膠南、膠州等先進地方,對現代服務業發展作了一些分析和思考。

一、現狀、問題、原因及思路對策

(一)現代服務業發展現狀。全市圍繞改造提公升傳統服務業,發展現代服務業,培育發展新興服務業,初步形成以旅遊會展、商貿餐飲、現代物流、金融保險四大支柱產業為主,資訊服務、文化傳媒、社群服務等新興產業及其它各行業協調發展格局。全年服務業增加值,億元,增長27%,佔gdp比重%,比上年度提高,個百分點;服務業增加值對gdp增長貢獻率%;三次產業比為。

現代服務業增加值佔服務業增加值比重,%。

1、集中突破旅遊會展業,打造服務業知名品牌。初步形成濱海休閒、山岳生態和歷史文化三大旅遊板塊。擁有國家森林公園、全國農業旅遊示範點、民俗旅遊區全國農業旅遊示範點和中國優秀旅遊城市個「國字型大小」招牌。

全市a級旅遊景區家,星級酒店家,旅行社家,並增設家在全國知名度較高的旅行社門市部。預計全年接待國內外遊客萬人次,旅遊總收入億元,同比增長30%。今年以來,以國家森林公園登山節、民俗旅遊區櫻桃節、國際沙雕藝術節等為依託,成功舉辦中華情大型文藝演出等會展和節慶活動。

8月份,借助青島國際啤酒節,在青島成功舉辦「 海陽之夜」晚會,擴大知名度和美譽度,提高旅遊業發展層次。

2、加快發展商貿餐飲業,帶動服務業快速發展。今年以來,我市商貿餐飲業呈現結構優化、效益提高、領域擴大、投資質量提公升的良好態勢。預計全年實現社會消費品零售總額億元,同比增長%。

一是加大商貿設施建設投入。重點抓好城市商業中心建設等一大批投資過億元專案,圍繞商業步行街、名吃一條街和夜市經濟,集中改造一批大型商貿設施建設,新增營業面積萬平方公尺,使服務設施和服務功能邁上新台階,進一步優化全市商業結構。二是實施骨幹帶動戰略,重點培育家家悅超市、三聯家電等一批銷售收入過千萬元大專案。

集中規劃建設一批規模大、檔次高、支撐力強的大型服務業設施。總投資過億元的溫州商貿城、總投資5億元的國際毛衫城已開業,可持續發展後勁增強。三是抓好特色市場建設和培育,集中力量,重點突破,城區先後建設啟動木材市場、裝飾材料市場、建材市場、汽車交易市場。

四是培育新型商貿流通體系。鼓勵、扶持大型流通企業在城區和鄉鎮建立配送中心,在鄉村兩級建設日用消費品農家店、農業生產資料農家店。全市農村選擇個農家店進行標準化改造建設,初步形成以城區店為龍頭、鎮區街道店為骨幹、社群村級店為基礎的新型農村商品流通體系。

五是加快餐飲業發展,開展酒店分等定級工作,培育大眾餐飲品牌和骨幹企業,繁榮發展餐飲服務業。規劃建設的座四星級以上的海濱度假酒店4座已營業,3座完成主體工程正內外裝修,3座正主體施工。

3、壯大現代物流業,為服務業發展打造良好平台。以發達的交通路網為依託,快速發展交通運輸業。目前客運車輛共計輛(含計程車輛),營運車輛達輛,全年貨運周轉量萬噸/公里,同比增長30%。

發展建設臨港產業區,加快拓展臨港綜合物流服務,拉長產業鏈條,優化產業結構,培育煤炭、果蔬、糧油食品、紡織品、建材、化工等為主的雜貨物流市場,引進高水平大型物流企業,提高物流業檔次和規模,最大限度吸引周邊地區貨源,逐步形成集港口裝卸、倉儲、配送、包裝、運輸為一體的現代臨港物流園區,爭取把物流業培植為支柱產業。

4、穩步發展金融保險、房地產等其它行業。金融業以增強金融機構服務功能為目標,加快發展金融業,推進金融業經營機制轉換,創新金融產品,發展電子銀行業務,推進金融服務電子化、網路化和國際化。前三季度金融業存貸款餘額億元,同比增長%。

保險業以增加保險服務專案和擴充套件服務領域為重點,積極開發和創新保險新品種,努力滿足多層次保障需求。房地產業以加快推進舊城改造,快速發展新區建設,積極推行經濟適用房為工作重點,房地產業呈現良好態勢。房地產1-11月投入億元,銷售面積萬平方公尺,同比增長65.

2%。郵電業務總量快速增長,前三季度實現業務收入億元,同比增長14.6%。

今年以來,新引進投資過億元大專案7個,分別是由山東寶龍集團投資億元的寶龍濱海休閒度假園專案、由青島龍海世紀置業集團投資5億元的龍海溫泉度假村專案、由華原國際集團投資9億元的膠東紅色旅遊專案、由杭州綠都公司投資億元的綠都花園專案、由廣東佛山投資億元的海洲灣生活廣場及總投資億元的君子連理島專案、投資億元的緯達置業商務區專案,另外還有投資萬元的森林度假莊園專案、投資萬元的廣源商貿城專案,共計畫總投資億元。這些大專案的引進與建設,將極大推動我市服務業發展。

(二)存在問題及原因分析。當前,我市服務業發展雖然取得很大成績,但仍然存在不足。一是產業蛋糕規模小。

近幾年,城區開發、旅遊、物流、商貿、科技、教育等發展較快,但沒有形成期望效應,服務業規模小,佔全市gdp比重不大。二是需要加大人才隊伍建設。服務業人才特別是熟悉現代服務業經營理念和經營方式的人才短缺,從業人員素質低,視野不開闊,造成新興現代服務業發展滯後。

三是行業結構不合理。物流、電子資訊、會展等匯聚**、物流、資訊流的新興服務行業比重較小。

(三)發展思路和工作對策。將繼續緊扣跨越發展的主題,自我加壓,高點定位,破難破慢,強力推進,爭取服務業短時間有較大突破。

1、加大扶持重點企業,培植優勢產業集群。繼續加大排程力度,對目前儲備的億元以上的大專案,落實跟蹤,爭取盡快建設。加快培育重點城區、重點園區、特色街區、重點專案、重點企業五大載體建設。

圍繞企業發展的突出問題,充分運用國家和省市有關政策,促進骨幹企業快速膨脹,發揮帶動作用,培植優勢產業集群。力爭全年完成第三產業增加值億元,增長%;社會消費品零售額億元,增長15%;服務業領域利用外資萬美元、內資億元,分別增長%。

2、加強專案落實與重點專案儲備。一是加強在談專案跟蹤落實,力爭使意向變合同,合同變開工,促進專案盡快落戶。二是對新引進的投資規模大、拉動力強的7個億元以上大專案,落實責任,強化排程,推動專案早開工、早投產、早見效。

三是做好重點專案篩選和儲備,篩選一批科技含量高、影響大、發展前景廣,帶動輻射作用強的專案,保持專案建設的連續性。

3、多渠道籌集發展資金,加強重點專案推進。一是加大招商引資,放寬市場准入,實施稅費優惠,引導鼓勵民營資本進入。二是盡快建立服務業引導資金,引導社會資金更多地投向服務業。

三是積極爭取國家和省市扶持服務業發展政策,支援旅遊會展、商貿餐飲、現代物流等服務業重點領域發展及國家森林公園、濱海休閒度假園、溫泉度假村、商貿城等一批重點專案建設。

4、完善發展規劃制度,強化服務業隊伍建設。一是按照「突出特色,區別發展」原則,完善服務業發展思路,研究制定發展意見規劃。二是建立更加全面調查、抽樣調查和滾動調查相結合的統計制度,完善服務業指標統計體系,提高統計資料實效性、準確性和權威性。

三是加大人才引進和教育培訓力度,建立健全人才激勵機制,鼓勵引進各類服務業方面人才,按實際需要,選派公務員到服務業發達地區學習培訓,提高從業人員綜合素質。

二、對比青島市先進市區發展

膠南市預計第三產業完成增加值億元,同比增長16.2%,三次產業比重為。膠南市現代服務業以旅遊、商貿為主,預計全年接待遊客萬人次,實現旅遊收入億元,同比增長15.6%和21%。

膠州市預計第三產業完成增加值億元,增長21.2%,三次產業比重為。膠州市現代服務業以物流、商貿為主,現代物流企業家,中鐵貨櫃中心站專案、新華昌貨櫃、澳龍物流、福興祥物流等一大批專案先後竣工,以鐵路物流為主導、公路港口物流為配套的半島集疏運物流中心正加速形成。

南方家園建材五金**、客運西站商貿城等6家大型專業批發市場陸續啟動,300多家商戶正式營業。新引進麥當勞、蘇寧電器、國美電器、維客超市等一批業態先進、知名度高專案。

即墨市預計第三產業完成增加值億元,增長15.1%。三次產業比為。

現代服務業以商貿、物流、旅遊為主。商貿業是即墨的傳統優勢,在膠東半島堪稱領軍。重點發展以東西貫通的鶴山路為軸線,布局以青島服裝城為龍頭的各類市場、商業街和市場配套區,新的服裝市場和輔料市場主體建設。

日本佳世客株式會社、台灣潤泰集團兩家世界500強企業,青島利群集團、青島利客來商貿集團兩家中國500強企業先**駐即墨。物流業蓬勃發展,閩龍鋼鐵物流、文化物流、金世紀物流等一批物流大專案相繼開工建設,一躍成為江北最大黑色金屬集散中心、綜合批發市場基地。積極推進高階旅遊,健身休閒遊、特色農業生態旅遊、文化旅遊等多元化的旅遊產品體系初步形成。

預計全年接待遊客萬人次,實現旅遊總收入億元。

對照青島三市,我市預計第三產業完成增加值億元,增長27%,三次產業比重為。我市增加值只有三市三分之一,增速比三市分別高出個百分點,反映了我市服務業發展滯後,規模小,但市場潛力巨大。下一步,要在加快發展濱海旅遊、商貿流通、房地產業方面突破。

抓大扶強,積極引進規模大、檔次高專案。旅遊業要加快濱海休閒、山岳生態和歷史文化三大旅遊板塊的開發建設;商貿流通業要積極發展國際針織毛衫城、溫州商貿城、東南裝飾材料市場、啟城建材市場、膠東水產品批發市場、汽車交易市場、果蔬交易市場、石材市場等大型批發零售市場;房地產業要積極發展濱海別墅、觀光平台等以濱海休閒度假為主題的房地產專案。

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