（xx年2月11日）
同志們：
這次市紀委二次全會，是市黨代會之後召開的一次重要會議。會議的主要任務是深入貫徹落實中紀委七次全會、省紀委六次全會和市十一次黨代會精神，研究部署我市黨風廉政建設和反腐敗工作。剛才，**同志代表市紀委作了乙個很好的工作報告，我完全同意，希望各級黨委和紀檢監察機關抓好貫徹落實。
下面，就做好全市黨風廉政建設和反腐敗工作，我講四點意見。
一、認清形勢，突出重點，紮實推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭
推進黨風廉政建設和反腐敗工作，既要認清總體形勢，又要突出重點任務，扎扎實實地做好反腐倡廉各項工作。
對於我市的反腐倡廉工作形勢，可以概括為：過去工作成效很大，今後任務依然繁重。從成效看，過去的一年，全市各級黨組織和紀檢監察機關認真落實**和省市委關於反腐倡廉的一系列部署，推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得了新進展。
一是形成了正確的幹部導向。市委把消除用人不正之風作為反腐倡廉的重中之重，堅持和完善「民主推薦、群眾測評、公開競爭、差額考核、充分醞釀、票決產生」的選人用人機制，並在縣區和市直部門全面鋪開，擴大了幹部的公選面，推動了幹部工作的科學化、民主化、制度化和規範化。特別是在換屆中，嚴格執行「十乙個不准」，堅持不唯年齡，不唯學歷，不唯資歷，不講關係，不憑感情，不看表面，使一批想幹事、能幹事、能幹成事、幹事乾淨的優秀幹部走上各級領導崗位，進一步端正了幹部導向，營造了風清氣正的換屆氛圍。
二是優化了發展環境。以行風評議活動為載體，組織參評單位制定出台了一系列支援經濟發展的優惠政策和服務措施，著力解決教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、加重農民負擔等熱點難點問題，行業風氣有所好轉。以加強「科所隊」建設為突破口，認真解決不作為、亂作為等問題，執法部門和視窗單位的服務意識不斷增強，企業和外來投資者滿意度有所提高。
三是源頭治腐工作取得了新成效。針對容易滋生腐敗的重點環節，圍繞規範財權、事權，深化行政審批、政務公開、工程招投標、財政管理、職務消費等領域改革，制定完善了一系列制度，有效解決了公共權力執行過程**現的行為失範、權力尋租等問題，在一定程度上消除了滋生腐敗的土壤。四是初步建立了保持先進性的長效機制。
通過開展先進性教育活動，探索建立了保持共產黨員先進性的長效機制，為反腐倡廉打牢了思想基礎。同時也要看到反腐倡廉工作還存在薄弱環節，今後任務依然繁重。主要是領導幹部廉潔自律意識有待提高。
極少數黨員幹部自律意識不強，作風不紮實， 個人主義、官僚主義、形式主義和享樂主義現象依然存在，奢侈浪費、**消費過度等問題還常常出現。損害群眾利益問題尚未解決。在教育、醫療領域因師德師風、醫德醫風問題產生的亂收費、收紅包等問題屢禁不止，在企業產權改革中損害職工合法權益、在工程建設領域剋扣和拖欠農民工工資、在行政執法中野蠻執法等問題不同程度存在。
環境建設還有不盡人意的地方。個別科所隊長大局意識、服務意識、效率意識淡薄，不作為、亂作為、生冷硬橫、吃拿卡要現象在有的部門和單位表現比較突出，破壞經濟環境的人和事時有發生。總之，我們既要看到成績，也要正視問題和差距，進一步增強反腐倡廉工作的責任感和緊迫感，以對黨、對事業、對人民高度負責的精神，紮實推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。
根據中紀委七次全會和省紀委六次全會的部署，當前和今後乙個時期，我們要突出重點，下力氣抓好四個方面工作。一是進一步加強領導幹部廉潔自律教育。要深入開展理想信念教育、社會主義榮辱觀教育、黨紀國法教育和廉潔自律教育，採取選樹正面典型引導、利用反面典型警示等行之有效的方法，提高教育效果。
加強廉政文化建設，不斷夯實各級領導幹部廉潔從政的思想道德基礎，築牢拒腐防變的思想防線。二是進一步加大案件查處力度。要始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，依法依紀嚴肅查處各類違法違紀案件，堅決懲處腐敗分子。
要重點查辦領導幹部濫用職權、**賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，利用人事權、司法權、審批權、行政執法權謀取私利的案件，嚴厲查辦***結、權錢交易、侵吞國有資產的案件。要依法辦案，提高辦案質量，注重辦案效果，充分發揮查辦案件在預防和消除腐敗方面的建設性作用。三是進一步糾正損害群眾利益的不正之風。
要堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設的工作重點，著力解決好當前群眾反映強烈的食品藥品安全、勞動安全、坑農害農等突出問題，嚴肅查辦在徵地拆遷、農村土地承包、教育收費、醫療服務、企業重組改造、安全生產、環境保護等方面嚴重侵害群眾利益的案件。要繼續深入開展行風評議活動，完善評議辦法，提高評議質量，推動行業風氣不斷好轉。四是進一步強化對領導幹部的監督。
要認真貫徹《黨內監督條例》，落實黨內監督各項制度，完善監督機制，抓好對領導班子特別是主要負責人的監督，促使領導幹部正確行使權力。要拓寬監督渠道，把黨內監督與依法監督、民主監督、群眾監督和社會監督有機結合起來，形成監督合力，做到關口前移，注重事前和事中監督，及時發現和糾正各種問題。
二、深化改革，完善制度，建立反腐倡廉的長效機制
近幾年，我市堅持以深化改革為突破口，積極探索源頭防腐的治本之策，在幹部人事制度、行政審批制度、公務用車等多方面進行了改革創新，健全完善了一系列相關制度，取得了很好的實踐效果。深入推進反腐倡廉工作，必須著眼於建立健全懲治和預防腐敗的制度體系，圍繞人權、物權、財權、事權等公共權力的行使，探索約束權力、規範行為的有效方式和途徑，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。
要認真落實各項制度，鞏固已有改革成果。制度是管根本、管長遠的，好的制度只有落實到位才能產生應有效力。因此，我們必須在推動制度落實上下功夫。
當前，尤其要抓好幹部人事、工程招投標、財政管理、公務用車、行政審批、政務公開化等方面的制度落實，進一步鞏固和擴大改革成果。在幹部任用上，無論縣區還是市直部門，都要全面落實「民主推薦、群眾測評、公開競爭、差額考察、充分醞釀、票決產生」的新機制，為德才兼備、群眾公認、業績突出的幹部施展才華提供空間和舞台。在行政審批上，要加強政務服務中心建設，全面實行「申報登記、聯合審批、辦事限時、責任追究」等制度，努力在高效、優質服務上下功夫。
在土地經營上，必須堅持
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