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判案執行的現代共性思維與核心思維新論
楊敏李森高
審判與執行是人民法院解決訴訟爭端的兩個核心環節，在思維方式上有其共同性，但這兩個階段的任務、重點、主要工作思路與方法等方面卻明顯不同，所以在這兩個不同階段，法官的辦案思維也應當遵循體現其各自規律與特點，正所謂「一把鑰匙開一把鎖」。這是筆者在本文中所持的主要新觀點，也是筆者撰寫本文的動機與價值所在。
(一)判案執行的現代共性思維
共性思維是貫穿於判案執行工作始終的基本思維方式，對辦案的全過程具有價值導向的作用。司法審判的主要任務是實現法律，解決糾紛，調節社會關係，消化社會矛盾，維護社會公平正義，維護國家法制統一與權威，執行黨的方針政策，服務黨和國家的工作大局。因此，法官的思維方式應當主要圍繞如何實現上述職能，突出重點，把握案件。
1、程式優先思維程式優先的主要內涵包括兩個方面：一是維護程式正義，要求法官將訴訟的全過程公開，保持中立，平等對待雙方當事人，從而以程式公正保證實體公正。二是當程式公正與實體公正產生衝突時程式公正要優先於實體公正。
在不損害當事人實體合法利益的前提下，程式優先思維要求法官在思維順序上要優先考慮司法程式問題，其次考慮實體正義問題。
2、實體正義思維通過審判與執行的手段維護當事人實體利益上的公正，實現社會公平正義是人民法院和人民法官義不容辭的天職，是人民法院的生命線。實體正義包括法律正義和社會正義，當法律正義與社會正義產生衝突時，要保持法律正義優先，社會正義兼顧的正當思維方式。實體正義要求法官對案件做出實體處理時要把以事實為依據，以法律為準繩，公平適度作出裁判，作為處理案件過程中的核心思維，不辦「關係案」、「人情案」、「金錢案」，不枉法裁判。
3、兼顧效率思維現代司法理念要求法官在審理執行案件的過程中必須強化效率觀念，在最大限度實現實體公正的同時最大限度地追求效率。正確處理好公正與效率的關係，堅持公正第一，效率第二，不能犧牲案件的公正去追求效率。效率思維要求法官在辦案過程中，一方面在法定審限內盡可能縮短辦案期限，提高效率;另一方面要牢固樹立法定審限是辦案效率的底線觀念，非法定事由，非經法定審批程式，不得超越「審限」這根效率底線結案，杜絕由於主觀原因造成超審限的情況發生。
4、穩定和諧思維主動服務大局是社會主義法治的重要使命，也是黨對司法工作和對政法工作人員的政策指導與政治要求。穩定和諧思維要求法官在依法處理訴訟爭端的過程中，必須要牢牢繃緊兩根弦：一是要正確處理執法的法律效果與社會效果之間的關係，努力追求法律效果和社會效果的有機統一，促進社會和諧發展;二是要維護社會穩定，不就案辦案，造成企業和社會不穩定，經濟發展受影響。
絕對禁止因為辦案激化社會矛盾，引發惡性事件發生。
5、司法為民思維堅持用司法為民思想統領法院全部工作是人民法院堅持黨的領導，自覺貫徹執行黨的路線方針政策，正確履行職責的具體體現。在具體司法活動中要求法官做到以下幾個方面：一是對每乙個訴訟主體都給予充分的關懷與注意，做到公正平等地對待;二是對參與訴訟活動的弱勢群體人員給予必要人文關懷和人性化的幫助，面對弱勢群體、困難群眾要有憐憫之心、關愛之情，救濟之責，切實為弱勢群體提供必要的司法救助，如緩減交訴訟費、給予必要訴訟指導等，充分保護他們的合法權利，使有理沒錢的人打得起官司;三是在適用法律和事實認定上，同等條件下要作出有利於弱勢群體的解釋和判決，使有理沒錢的人打得贏官司，使其獲得足夠的司法保護。
6、司法形象思維法官形象是法官職業素質的重要組成部分。具有良好的法官形象，能夠使當事人和社會確信該法官裁判的公正，進而使法官形象產生定紛止爭的作用。因此，每位法官都應自覺加強修養，樹立良好的法官形象。
具體注意做到以下幾個方面：一要注重司法禮儀，如法官儀容，衣著服飾等;二要注意法言法語的運用，樹立法官是公正的化身，法官是法律的化身的形象;三要做到言行舉止文明;四要做到公正無私，廉潔奉公。
(二)判案的核心思維
判案執行的核心思維直接承載體現了判案執行程式價值的最低標準，是判案執行程式價值的主要構成元素。法官判案的核心思維總體上要涵蓋以下三個方面的內容：一是法官公正高效完成審判任務所必需達到的基本要求和養成優秀司法品質所必備的特殊要求;二是現代司法理念在具體審判活動中的融入與運用;三是引導規範法官在判案指導思想上、具體程式行為上容易出現的問題與偏差。
1、法律至上思維凡是進入了訴訟程式的爭議都是法律爭議，其中雖含多種因素，但都要用合法與違法的思維方式來分析解決。在法律至上的司法理念中程式正義的考慮要優先於實體公正，法理的運用要優先於常理，案件的普遍性利益保護要優先於個別利益的特殊性保護，裁判的說理性要優於實體判決。社會效果所體現的不合法要求，儘管有其合理性，只能在追求法律效果的前提下對社會效果表示盡可能兼顧，從而實現法律效果和社會效果的相互融合和高度統一，但絕對不能由此顛覆法律至上理念在法治國家的地位，作為司法衡量標準的社會效果標準不能作優先選擇。
2、合法底線思維法官判案考慮辦案社會效果，顧及個案特殊需要，必須要以合法性作為底線。只有在合法性的底線範圍內才能考慮其他問題，包括政治、經濟、道德等問題。超越合法性的底線考慮其他問題就逾越了法官的職能，是對國家法制的統一和對黨的依法治國方略的破壞。
必須要正確處理好個別正義與普遍正義的關係，審判只能是通過普遍正義來達到個別正義，通過制度公正來追求個別公正。
3、中立透明思維中立、透明是現代訴訟程式制度的基石，是貫穿於法官審判全過程的基本思維方式，也是人民法院擺正位置，理順關係，破解克服當前面臨的種種難題和弊端的基本出路。在審判階段實現程式公正、實體公正、形象公正都必須以法官中立為前提條件。中立思維要求法官要以中立作為最基本的行為準則，對案件保持超然和客觀的態度，與案件爭議的事實與利益沒有利害關係，與當事人保持同等的司法距離，在訴訟中給予雙方當事人以平等機會、便利和條件，對各方當事人的證據和意見給予平等關注，不得對任何一方存有歧視和偏愛。
透明思維要求法官在審判過程中必須達到以下兩項基本要求：一要公開，法官的司法活動除了依法應當保密以外都要向當事人、律師公開，向社會公開，實行全面「陽光作業」;二是要說理，對認定、裁判的理由要進行充分闡述，對存有爭議的法律適用問題要作出合法合理的有力解釋。
4、訴辨推進思維在民商審判中要求法官處於相對被動狀態，訴訟的程序主要是在遵循程式規則的前提下，由訴辨雙方以訴辯為主要手段對抗式推進訴訟的程序。法官在一般情況下處於弱職權主義狀態，主要職責是引導訴訟，對當事人爭議的證據、事實進行審核認定，對雙方當事人沒有爭議的事實證據進行確認固定，最後依據法律就訴訟爭端作出裁判，但在弱勢群眾無力維護自身合法利益時，案件承辦法官則應當依職權進行必要的調查，以維護社會公平正義，而不能以維護程式正義為由，簡單一推了之。
5、證據支撐思維作為定案依據的事實，除了依法屬於免證事實之外，必須要有證據作支撐。作為定案依據的證據的取得必須不能違法，證據效力的認定必須要符合民事證據規則。
6、八維對應思維案件審理過程中，對當事人訴訟爭端，承辦法官在處理思路上做到以解決當事人的訴求為中心，順藤摸瓜，著重圍繞以下八個方面開展工作，而且要建立起一一對應的嚴密邏輯關係，無論缺漏任何一項，都必然會造成案件質量上的暇疵：當事人的訴求——當事人訴求的理由——當事人訴求的事實——當事人提供的證據——對證據和事實的認定——認定證據、事實的理由——對當事人訴求的實體處理——對當事人訴求實體處理的法律依據。做到當事人有訴求，法官有裁判;裁判有理由、有事實、有法律依據;定案的事實有證據作基礎。
只有在這樣八維對應、環環相扣的嚴密法律邏輯思維中才能推理出來公正合格的裁判結論。
7、貫穿調解思維關於為什麼要貫穿調解指導思想的問題，面對大方之家，筆者不想贅言。關於如何貫穿調解工作的指導思想的問題，筆者強調以下兩點：一是貫徹積極調解的原則，要求案件承辦法官在思想上、行動上真正將調解工作貫穿於案件處理的全過程，尋找利用一切條件與機會促成當事人達成調解;二是貫穿藝術調解的精神，在調解方法上強調當事人的合意，不拘一格，只要當事人的合意不損害國家、社會公共利益和第三人合法利益、不違反國家強制性法律法規，法官可以採取任意措施促成調解協議的形成。
8、不拒裁判思維對當事人的每一項爭議、每一項訴求法官都應當明確做出肯定或否定的裁判結論，沒有理由拒絕作出認定和判決。對當事人的訴訟請求與**人的主張是否支援、對存有爭議的證據與事實是否採信，都應逐一表明肯定或否定的態度，並對此逐一作出合理、合法解釋。法律事實不明確時，盡可能通過證據收集與認定查明事實，盡量使法律事實與客觀事實相接近，不能確定的則通過運用規則推理抑制事實，但作出具體裁判必須要以確定的權利與義務作為基礎，當事人的權利和義務不確定時不能作出判決。
(三)執行的核心思維
執行具有補救、完善、調節、疏導裁判的特殊功能與特別價值，執行法官應當充分發掘用足這一特殊功能與特別價值。通過執行的威力與藝術彌補在法律至上理念下所作裁判的某些缺陷。。
1、裁判權威思維執行的主要使命是保障兌現生效法律文書，藉以維護社會公平正義，維**律和司法裁判的權威，最終達到消化具體個案所產生的具體矛盾，促進社會和諧穩定。因此，執行法官應當把維護裁判權威作為執行工作的主要指導思想，在執行過程中對裁判文書的質量和裁判的過程不得作貶低性的評價，非明顯發現裁判結果嚴重違法，實體處理顯失公正，非經法定程式不得擅自改變裁判結論，一般情況下不要求執行申請人為達成執行和解而放棄權利。
2、穩定底線思維執行工作與社會穩定息息相關。一方面依法強制執行可以有效地維護經濟秩序，維**律秩序，從而實現社會秩序的穩定;另一方面，不規範、不正確的強制執行可能引發或加重社會矛盾，引起群眾上訪，甚至引起暴力抗法事件，導致社會動盪。因此，需要把執行工作不得引發社會穩定問題作為執行工作的底線，強調依法執行，文明執行，竭盡全力維護社會穩定，使執行工作取得法律效果和社會效果相統一。
如果直接執行裁判會導致危害社會穩定的結果，就要作冷卻處理，考慮暫緩執行或中止執行，或用其他的方式變通執行，要把社會不穩定因素控制在最小範圍，同時對暴力抗法違法事件嚴加懲處，以維**治秩序、維**律的權威。
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