（建辦建〔１９９９〕６７號）
各省、自治區、直轄市建委（建設廳），計畫單列市建委：
《建築工程施工許可管理辦法》（以下簡稱《辦法》已經建設部第１６次部常務會議通過並以部７１號令予以發布，自１９９９年１２月１日起施行。為了更好地貫徹和執行《辦法》的各項規定，加強對建築工程施工許可的管理，現就有關事項通知如下：
一、各地要依照《辦法》的規定，結合本地的實際，進一步明確領取施工許可證的工程範圍，以保證《中華人民共和國建築法》和《辦法》的貫徹落實。
《中華人民共和國建築法》對領取施工許可證的工程範圍、條件、施工許可證的時效等作出了原則規定，《辦法》將《建築法》的一些原則規定進一步具體化，特別是關於領取施工許可證的工程範圍，《辦法》的第二條、第十六條作出了明確規定，各級建設行政主管部門應嚴格執行。
《辦法》對可不辦理施工許可證的小型工程限額，是參考了一些地方的有關規定提出的。但由於各地的經濟發展狀況、工程建設規模等有較大差別，因此，《辦法》規定省、自治區、直轄市建委、建設廳可以根據本地的實際情況對限額進行調整。但不應將調整的許可權再下放，並應在調整後盡快報建設部建築管理司備案。
在《辦法》施行之前已經開始施工的工程，如果省（自治區、直轄市）人民**或省級建設行政主管部門已頒發關於施工許可管理辦法的，仍按照原辦法執行；省（自治區、直轄市）人民**或建設行政主管部門沒有這方面管理辦法的，不再補辦施工許可證。
《辦法》第三條規定，任何單位和個人不得將應該申請領取施工許可證的工程分解為若干限額以下的工程，規避申請領取施工許可證。對工程是否分解的判斷標準是：招標工程應以招標的標的為申請辦理施工許可證的最小單位，非招標工程以立項批准檔案中批准的規模和投資作為辦理施工許可證的最小單位。
二、關於申請領取施工許可證應當具備的條件及施工許可證申請表的填表說明
對申請辦理施工許可的條件，主要強調三個方面：一是加強工程的發包承包管理，對應該招標的工程是否實行了招標，應該公開招標的工程是否公開招標等要嚴格審查；二是加強工程的質量和安全管理，按規定應該委託監理的工程都要委託監理，施工組織設計中要有相應的質量、安全措施，並按規定辦理了質量、安全監督手續；三是建設資金要落實。
１．《辦法》第四條（二）規定的「在城市規劃區的建築工程，已經取得建設工程規劃許可證」。是指已經取得了「建設用地規劃許可證」和「建設工程規劃許可證」。
２．《辦法》第四條（三）規定的「施工場地已經基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求」。是指施工場地已經基本具備了交通、水電等條件，能滿足施工企業進場的需要。施工許可證申請表（表二）「建設單位提供的檔案或證明材料情況」第三欄，一般應由施工企業主要技術負責人簽署是否已經具備施工條件的意見，報發證機關審查。
發證機關認為有必要的：可以在審批前到施工場地進行現場踏勘。
３．施工許可證申請表（表二）第五欄中「施工圖紙和技術資料」是指施工圖紙和技術資料能否滿足施工需要。建設單位應提供施工圖設計檔案審查部門的審查報告或審查意見。還沒有開展施工圖設計審查的地區，由施工企業的主要技術負責人簽署意見，認可施工圖紙和技術資料已經能夠滿足施工需要，報發證機關審查。
４．施工許可證申請表（表二）第六欄中「施工組織設計」一項，一般應由監理單位或建設單位對施工企業的施工組織設計進行審查，並由總監理工程師或建設單位的主要技術負責人在本欄簽署意見。
對此項內容，發證機關主要是按本《辦法》第四條（六）的要求審查檔案和資料是否完備。
５．《辦法》第八條（八）對到位資金的規定，應嚴格掌握。除少數重大工程專案外，其他工程的資金到位均不得少於《辦法》的規定。
實行了銀行付款保函或者其他第三方擔保的，可以不再提供銀行出具的到位資金證明。
６．各省、自治區、直轄市可按照《辦法）的規定，對申請領取施工許可證的條件進行細化，作出更具體的規定，但不應再增加其他條件。
７．施工許可證申請表一式兩份，乙份由發證機關留存，乙份由建設單位備查。
三、關於施工許可證的編號
施工許可證編號的方法是：前６位為發證機關所在地區的編碼，此編碼與居民身份證的編碼相同；第７－１４位為工程報建（登記）的日期；１５－１６位為同**建（登記）的序號；１７－１８位為專業分類**。
同一工程的施工許可證編號與施工許可證申請表的編號一致。由發證機關填寫。
專業分類**：
０１．一般工業與民用建築工程；
０２．冶金有色工業建築安裝工程；
０３．煤炭工程建築安裝工程；
０４．石油工業建築安裝工程；
０５．化學工業建築安裝工程；
０６．電力工業建築安裝工程；
０７．建材工業建築安裝工程；
０８．森林工業建築安裝工程；
０９．輕紡工業建築安裝工程；
１０．水利建築工程；
１１．鐵路建築工程；
１２．公路建築工程：
１３．港口建築工程；
１４．航空航天建築安裝工程；
１５．郵電通訊電子裝置安裝工程；
１６．熱力及燃氣建築安裝工程；
１７．給水排水工程；
１８．市政橋梁工程；
１９．其他工程。
四、施工許可證的樣式、印製及費用等
施工許可證、施工許可證申請表的樣式由建設部統一規定，由各省、自治區、直轄市建設行政主管部門統一印製，其他任何單位和個人不得仿製或翻印。
施工許可證的工本費標準，由省、自治區、直轄市建設行政主管部門報請同級物價部門核准，由發證機關向建設單位收取。
施工許可證正本封面為蘭色，副本為白色，正１６開。施工許可申請獲得批准後，由發證機關向建設單位發放施工許可證正本乙份，副本根據需要為乙份或多份，加蓋發證機關印章後生效。正本放置在施工現場備查，副本由本建設單位留存。
五、各省、自治區、直轄市建設行政主管部門要加強對施工許可的管理，根據（辦法）和本通知的要求，盡快制定或修訂本地區的施工許可管理辦法或有關規定。要加強對《辦法》的學習和宣傳，使建築市場的各方主體、特別是建設單位了解和掌握《辦法》的具體內容。縣級以上各級建設行政主管部門都要明確負責這項工作的部門及人員，做到機構、人員落實，制度落實。
各地在建築市場的執法監察中，要將是否按規定辦理了施工許可證作為一項重要內容，認真檢查和統計考核。
附：中華人民共和國建築工程施工許可證（樣本）
建築工程施工許可申請表（樣本）
建設部辦公廳
一九九九年十二月七日
出師表兩漢：諸葛亮
先帝創業未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛之臣不懈於內，忠志之士忘身於外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之於陛下也。誠宜開張聖聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。
宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內外異法也。
侍中、侍郎郭攸之、費禕、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以諮之，然後施行，必能裨補闕漏，有所廣益。
將軍向寵，性行淑均，曉暢軍事，試用於昔日，先帝稱之曰「能」，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以諮之，必能使行陣和睦，優劣得所。
親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此後漢所以傾頹也。先帝在時，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨於桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節之臣，願陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。
臣本布衣，躬耕於南陽，苟全性命於亂世，不求聞達於諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣於草廬之中，諮臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅馳。後值傾覆，受任於敗軍之際，奉命於危難之間，爾來二十有一年矣。
先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐託付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當獎率三軍，北定中原，庶竭駑鈍，攘除奸兇，興復漢室，還於舊都。
此臣所以報先帝而忠陛下之職分也。至於斟酌損益，進盡忠言，則攸之、禕、允之任也。
願陛下託臣以討賊興復之效，不效，則治臣之罪，以告先帝之靈。若無興德之言，則責攸之、禕、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自謀，以諮諏善道，察納雅言，深追先帝遺詔。臣不勝受恩感激。
今當遠離，臨表涕零，不知所言。
建築工程施工許可申請表範本建築工程施工許可
建築工程施工許可 申請表編號 中華人民共和國建設部制 表一工程簡要情況 表二建設單位提供的檔案或證明材料情況 注 此欄中應填寫檔案或證明材料的編號。沒有編號的，應由經辦人審查檔案或資料是否完備。表三補充資料 填表說明 1 申請辦理建築工程施工許可證前，請填妥本表一式兩份，加蓋公章，由建設單位遞交建設...
建築工程施工許可申報材料
湖南輝巨集置業 爵士 湘住宅小區工程 施工許可證申報 材料施工單位 湖南廣福建築股份 報送時間 二o一0年月日 卷內目錄 湖南輝巨集置業 爵士 湘住宅小區工程 建築工程施工許可申請表 施工單位 湖南廣福建築股份 湖南輝巨集置業 爵士 湘住宅小區工程 立項批文 施工單位 湖南廣福建築股份 湖南輝巨集置...
建築工程施工許可管理辦法
中華人民共和國住房和城鄉建設部令第18號 建築工程施工許可管理辦法 已經第13次部常務會議審議通過，現予發布，自2014年10月25日起施行。住房城鄉建設部部長姜偉新 2014年6月25日 附件 第一條為了加強對建築活動的監督管理，維護建築市場秩序，保證建築工程的質量和安全，根據 中華人民共和國建築...