課題調研報告8本課題調研報告從三大部分展開精

2023-02-08 20:12:04 字數 5090 閱讀 9112

第一部分,以武鋼黨的建設為背景,總結了改革開放以來,特別是黨的第三屆領導集體確立之後企業黨支部工作的基本經驗.

這些基本經驗主要表現在下列五方面:堅持三句話的企業領導體制,充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用;堅持圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促經濟的工作原則;堅持兩個文明一起抓,兩項成果一起要的思想政治工作格局;堅持繼承與創新相結合,以改革的精神抓黨建的工作思路;堅持黨委對基層黨支部建設的領導,是搞好國有大型企業黨支部建設的關鍵.

第二部分,根據武鋼和其他國有企業黨支部建設所存在問題的一些共同點,歸納出較為普遍和突出的五個問題.

這些問題是:少數黨員先進性意識有所淡化,沒有發揮應有的先鋒模範作用;黨支部書記的任用大部分仍沿用過去的委任制;黨務幹部隊伍存在後繼乏人現象;黨支部活動經費無制度保障;黨支部的三會一課質量有待進一步提高.第三部分,根據黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮鬥目標對黨的基層組織建設的新要求,提出了加強和改進國有大型企業黨支部建設的對策.

這些對策是:以黨的十六大精神為指導,把黨支部建設成為貫徹****重要思想的組織者、推動者和實踐者;在黨支部建設中,進一步堅持繼承和創新的統一;在黨支部的領導班子建設中按期換屆,推行黨支部書記的選舉制和規範任期制;在黨員教育中,提高教育效果、保持先進性要求;在黨員管理中,體現從嚴治黨的精神,增強黨支部的凝聚力戰鬥力創造力;加強和改進企業黨支部思想政治工作;從制度上保證基層黨組織活動經費;進一步加強企業基層黨委對黨支部工作的領導.國有大型企業的黨支部建設,在改革開放以來的20多年中,特別是黨的十三屆四中全會召開、黨的

第三屆領導集體確立之後,伴隨著我國經濟體制改革和企業領導體制改革以及黨的基層組織職能的變化,在改革中奮進,在探索中成長,積累了許多寶貴的經驗.

為實現黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮鬥目標,作為黨的基層的組織,國有企業黨支部責無旁貸.改革開放以來,國有大型企業黨支部建設有哪些成功的經驗?有哪些不足之處?

在新世紀如何加強和改進創新?這些都是值得認

真總結、科學分析和積極**的問題.

本文主要以武漢鋼鐵(集團)公司(以下簡稱武鋼)黨支部建設的調查為背景,同時吸收了其他國有企業黨支部工作的一些相關資訊,對有關問題進行了初步分析和歸納.在對武鋼黨支部建設的調查中,走訪公司所屬從青山到礦山的主體單位、輔助單位和後勤服務單位共26個,召開黨委書記、組織部長、支部書記、黨員幹部、一般幹部和黨務管理專業人員等各類人員參加的調研座談會近30個,個別談話上百人次;發放調查問卷2千多份,問卷**率達97%.

我們認為,這些走訪、座談、個別談話和問卷調查中所反映的情況,基本反映了國有大型企業黨支部建設的主流傾向.結合其他國有企業黨支部的相關經驗、存在問題和構想,以下從三大部分對國有大型企業黨支部建設的若干問題進行總結和思考.

第一部分:武鋼基層黨支部建設的基本經驗改革開放以來,尤其是黨的十三屆四中全會以來,武鋼黨委在黨和省市委的領導下,堅持以理論和****重要思想為指導,認真貫徹黨的基本路線和基本綱領,總攬改革發展穩定的大局,與公司行政密切配合,帶領廣大黨員和職工,不斷推進以解放和發展生產力為目的、以建立適應社會主義市場經濟要求的現代企業制度為取向、以不斷增強企業的市場競爭力為重點的改革和發展,為企業兩個文明建設的穩步推進、經濟效益的不斷提高和國有資產的持續保值增值,提供了強有力的保證.與此同時,武鋼黨委堅持黨要管黨,從嚴治黨的方針,不斷加強和改進自身建設,尤其重視發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用.

武鋼在黨支部建設方面積累了寶貴的經驗.其基本經驗是:

一、堅持三句話的領導體制,充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用作為乙個聚集著數以萬計的產業工人、工程技術人員和管理人員等工人階級隊伍的特大型國有鋼鐵企業,武鋼黨委和行政始終重視黨組織在企業中的地位和作用.

在二十世紀八十年代末期,針對當時社會上出現的弱化、淡化黨組織地位和作用的錯誤思潮,武鋼黨委旗幟鮮明地提出:不管形勢怎樣發展,體制如何變化,國有企業堅持企業的社會主義的性質不能變,堅持發揮黨組織的政治核心作用不能變,堅持全心全意依靠工人階級的方針不能變.這三個不能變為武鋼黨的建設

奠定了堅實的基礎.

一九年九號檔案提出國有企業黨組織處於政治核心地位、發揮政治核心作用.隨後黨又進一步明確提出國有企業實行三句話的領導體制,即充分發揮企業黨組織的政治核心作用,堅持和完善廠長(後來加上經理二字)負責制,全心全意依靠工人階級.

根據精神和建立現代企業制度的實際,武鋼各基層黨支部在集團公司黨委和廠礦黨委的領導下,不斷探索貫徹落實三句話方針的工作機制和活動方式,並積累了寶貴的經驗.

(一)注重在提高認識、統一思想上下功夫武鋼各單位黨支部通過抓理論學習,使幹部和職工的思想達成了共識:黨的政治核心地位和作用是企業改革和發展的根本保證;廠長(經理)負責制是有效管理企業生產經營的主要制度;全心全意依靠工人階級是做好企業一切工作的堅實基礎.

三者的角色定位不同,職責作用不同,但是必須思想同心,目標同向,工作同步,責任同擔,同唱一台戲,共譜新篇章.在這一認識基礎上,各個支部都能主動與行政幹部做到兩心變一心,共同承擔起發展武鋼的責任,不去爭論誰是主角誰是配角,中心核心孰大孰小,而是注重在實踐中同心協力,追求最大的合力.大多數黨支部自覺做到四變四不變,即企業治理結構變了,思想觀念要變,黨的政治核心地位不能變;黨政管理許可權變了,管理方式要變,黨管幹部的原則與行政領導依法行使用人權相結合不能變;企業經營模式變了,領導方法要變,支援行政依法行使生產經營指揮權不能變;勞動用工制度變了,勞動組織和分配形式要變,全心全意依靠工人階級辦企業不能變.

如,武鋼耐火材料公司活性石灰車間黨支部,要求支委一班人在日常工作中,積極協助車間主任做好工作,努力做到六不六多,即:不爭權大權小多商量,不管份內份外多支援,不計功大功小多謙讓,不講利大利小多貢獻,不比資歷深淺多理解,不論言語輕重多寬容,並在實踐中著力理順黨、政、工三者權力與責任、參謀與參與、搭台與唱戲等關係,從而保證了車間生產、管理、思想政治工作、精神文明建設等各項工作的協調發展.(二)注意在建章立制、規範行為上下功夫武鋼各單位黨支部和同級行政在提高認識、統一思想的基礎上,切實落實公司的規章制度,使三句話的領導體制具體化,使黨政工三者的關係規範化,保證支部工作既不缺位,又不越位,各司其職,

各盡所能.上世紀九十年代以來,武鋼黨委、行政和工會先後制定了《關於理順行政、黨組織、工會三者關係的若干規定》、《關於進一步加強和改進武鋼黨的建設工作的意見》、《關於黨組織參與企業重大問題決策的條例》、《關於武鋼職工代表大會行使職權的規定》、《武鋼職工代表大會工作條例》、《武鋼基層黨支部工作條例》等等.

這些規章制度的貫徹執行,能夠使黨政工三方面合理定位而不爭位,彼此連線而不脫節,相互補台而不拆台.各二級黨委和基層黨支部根據集團公司黨委和行政的要求,結合本單位的實際也相應地制定了有關制度,把集團公司的規章制度進一步細化.

在武鋼實行主輔分離之後,武鋼各個全資子公司、武鋼實業公司等單位都結合自身實際,貫徹集團公司制定的《管理通則》,各自形成了一套比較完善的黨政工行為規範,有力地保證了車間黨政工領導班子同心同向同力、尊重理解支援、監督約束激勵.

(三)注重在優化結構、提高素質上下功夫為了使新的體制獲得堅實的組織保證,武鋼對黨支部書記和車間主任的配備力求最優化.

例如,在基層黨支部書記和車間主任兩個一把手的配備上,依據不同情況,分別採取一肩挑、交叉任職、輪換交流等模式,獲得了較好的效果.所謂一肩挑,即對素質全面、經驗豐富、政治領導能力和業務指揮能力都很強的黨員幹部,實行一身兼任二職(車間的兩個一把手)的安排.

這對於克服兩張皮現象,把經濟與政治,生產經營管理和思想政治工作,物質文明建設、精神文明建設和政治文明建設有機結合起來,創造了良好的條件.同時,根據工作需要,為其配備一名副手協助工作.

如果其長處主要在黨務方面,就為他配備副主任;如果其長處主要在行政方面,則可為他配備一名副書記.所謂交叉任職、輪換交流,即黨支部書記兼任車間副主任,車間主任兼任黨支部副書記.

兩人在工作上既兼顧全面,又各有側重,做到三分三合,即:職責上分,思想上合;工作上分,目標上合;制度上分,行為上合.如此任職

1、2期以後,再進行輪換交流,讓原任黨支部書記兼車間副主任的人改任車間主任兼黨支部副書記,讓原任車間主任兼黨支部副書記的人改任黨支部書記兼

車間副主任.

這樣比較有利於兩人相互溝通、相互支援、相互監督、相互促進,有利於車間工作的開展和幹部素質的全面提高.在優化結構的同時,注重提高基層車間黨政幹部的思想政治素質和業務管理能力,把他們培養成為高素質複合型的基層領導幹部.

一九九一年以來,武鋼已連續在黨校和管理幹部學院培訓了二十五期中青年政工幹部和行政管理幹部(每一期培訓三個月至半年時間).特別是對黨性強、學歷高、政績突出、群.

眾信任的優秀年輕幹部,更加重視對他們有計畫地進行知識更新、能力延伸型培訓.

即讓車間主任到黨校學習黨務和思想政治工作方面的知識,而讓黨支部書記到管理幹部學院學習經濟管理方面的知識.這樣做有利於高素質複合型基層幹部的成批出現.

二、堅持圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促經濟的原則,努力實現企業生產經營與黨的建設的結合遵循黨的建設必須按照黨的基本路線來進行、圍繞黨的中心任務來展開、朝著黨的建設總目標來加強的方針,武鋼各單位黨支部堅持圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促經濟的基本原則,始終把保證企業改革發展穩定和完成生產經營任務作為黨的工作的出發點和歸宿,既發揮了戰鬥堡壘作用,又拓展了黨建工作舞台.

(一)轉變觀念,變革黨建工作模式貫徹落實圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促經濟的原則,首先要抓好車間黨政一班人的思想建設和觀念創新,牢固樹立以發展為

第一要務、以提高企業經濟效益為中心的指導思想,強化一系列適應社會主義市場經濟和現代企業制度要求的新觀念.

特別是黨支部委員會成員和廣大黨員,要強化服從服務意識、主動參與意識、協同配合意識、保證監督意識,打破長期以來所形成的黨支部工作自我設計、自我運作、自我迴圈、自我評估的封閉模式,改變了黨不管黨或黨只管黨的錯誤做法,緊密結合企業生產經營、改革發展實際開展黨建工作.

(二)增長知識,提高參與決策本領圍繞經濟抓黨建,不能只滿足於被動適應,而要主動服務.

在企業生產經營和改革發展全過程中,黨支部要充分發揮戰鬥堡壘作用.一是要把參與重大問題決策作為發揮戰鬥堡壘作用的基本途徑,把握車間生產經營、改革發展的大局和方向;二是要把堅持黨管幹部作為發揮戰鬥堡壘作用的關鍵環節,加大對支部領導班子和幹部隊伍建設的力度;三是要把加強對黨員的教育管理,發揮黨員的先鋒模範作用作為發揮戰鬥堡壘作用的重要保證,切實搞好黨支部的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設.

支委會一班人、尤其是黨支部書記不僅善於做黨務工作和思想政治工作,而且學技術、懂生產、知工藝、善管理,注重克服政治強、技術弱,黨務強、業務弱的不均衡狀況和在生產經營活動中被邊緣化的窘境.通過這些年的努力,武鋼培養和選拔了一大批政治強、作風好、懂生產、會經營、善管理的黨支部書記人才.他們以自己的全面素質和出色領導水平,贏得了參與重大問題決策的主動權,博取了行政、工會和黨內外職工的衷心擁護.

所謂只會說,不會幹,生產經營靠邊站,一無錢,二無權,一張嘴巴討人嫌的黨支部書記,在武鋼已經比較少見了.

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