[0790]《土地科學專題》
第一次作業
[論述題]我國土地利用規劃包括哪些層次體系？
參***：
土地利用規劃體系分為總體規劃、專項規劃和詳細規劃。土地利用總體規劃按行政區劃分為國家、省、市、縣、鄉五級。
[單選題]省級人民**編制的土地利用總體規劃，應當確保本行政區域的( )總量不減少。
a：耕地
b：農用地
c：建設用地
d：未利用地
參***：a
[單選題]縣級以下的土地利用分割槽應當提出土地用途，制定( )。
a：土地利用方式
b：土地用途管制規則
c：土地利用型別的面積
d：土地用途性質
參***：b
[論述題]
基本農田保護區規劃的保護範圍是什麼？
參***：在《基本農田保護條例》第十二條規定，下列耕地原則上必須劃入基本農田保護區：***有關主管部門和縣級以上地方人民**批准確定的糧、棉、油和名、特、優、新農產品基地；高產穩產田和有良好的水土保持設施的耕地以及經過治理、改造和正在實施改造計畫中的中低產田；大中城市蔬菜生產基地；科研、教學試驗田。
[論述題]我國有哪幾輪土地利用總體規劃？起止年限是多少？
參***：
包括三輪土地利用規劃。第一輪土地利用總體規劃從2023年開始，規劃期限為1990-2023年。第二輪土地利用總體規劃從2023年開始，規劃期限為1997-2023年。
第三輪規劃從2023年開始試點，規劃期限為2006-2023年。
第二次作業
[論述題]土地徵收和土地徵用的區別是什麼？
參***：土地徵收是指國家根據公共利益需要而行使公權力，以補償為條件，強制取得他人的土地所有權，他人的土地所有權因國家的徵收而消滅。土地徵用是國家因公共事業的需要，以給予補償為條件，對他人土地所有權以外的土地他項權利為利用，待特定公共事業目的完成時，仍將土地歸還原土地所有人。
我國的土地徵收是以所有權的轉移為前提的，而且使用後並不歸還原集體所有者，故在憲法修改時採用土地徵收的提法。
[論述題]談談你對徵地綜合區片價的認識
參***：徵地綜合區片價是指在城鎮行政區土地利用總體規劃確定的建設用地範圍內，依據地類、產值、土地區位、農用地等級、人均耕地數量、土地供求關係、當地經濟發展水平和城鎮居民最低生活保障水平等因素，劃分徵地區片，並採用農地**因素修正、徵地案例比較和年產值倍數等方法測算的區片徵地綜合補償標準。
徵地區片價是一種預設性標準，在徵地沒有發生時統一制訂，剛性較強。在同一區片內不同宗地的徵地補償標準相同，同地同價。同時參考建設用地和農用地**，提高補償標準，保護了農民利益。
使**徵地行為相對透明，節省了討價還價的成本。但徵地綜合區片價仍與土地出讓**相差懸殊，對土地發展權的考慮不足，還有待於進一步改進。
[論述題]新一輪縣級土地利用總體規劃修編中，各類用地空間布局的總要求是？
參***：各類用地空間布局的總要求：一、優先布設國土生態屏障用地；二、協調安排基本農田和基礎設施用地；三、優化城鎮村用地布局；四、維護和擴大城鄉綠色空間；五、穩定自然和人文景觀用地；六、發揮農地多重功能，拓展生態空間
[單選題]各省、自治區、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區內( )
a：高產田的80％以上
b：耕地的80％以上
c：農用地的70％以上
d：管轄範圍的70％以上
參***：b
[單選題]上一級土地利用總體規劃對下一級土地利用總體規劃起著( )作用，下級土地利用總體規劃對上級土地利用總體規劃有反饋作用。
a：反饋作用
b：控制作用
c：聯絡作用
d：協調作用
參***：b
第三次作業
[論述題]農村土地使用權流轉有哪些基本形式？
參***：轉包；租賃；"四荒」拍賣；轉讓；入股。
[單選題]我國的農地流轉是指土地的( )流轉。
a：承包經營權
b：所有權
c：佔有權
d：地役權
參***：a
[論述題]談談你對現階段社會經濟發展下開展土地流轉必要性的認識。
參***：(1)現代農民重新分工和角色定位的需要。農民從以種地為生的傳統農民變為可外出謀生的現代農民。
農民進城後就造成了一部分，形成了種地能手的土地不足。通過土地流轉，可使有荒蕪的土地流轉給種地能手。
(2)縮小城鄉差別的需要。推進我國農村改革發展，就必須相對地減少農民的數量。通過使進城農民的農村土地、宅基地、房屋等產權流通起來，可為其進城創造條件。
(3)適度規模經營的需要。包產到戶也具有土地分散經營、生產管理落後的特點。通過土地流轉能把分散的土地集中起來進行適度的規模經營，提高土地的生產力。
[單選題]( )是國家為了公共利益的需要，依法將集體所有土地轉變為國有土地並給予補償的行為。
a：土地出讓
b：土地租賃
c：土地徵用
d：土地徵收
參***：d
第四次作業
[論述題]土地整理的具體目標是什麼？
參***：增加耕地面積，促進耕地總量動態平衡目標的實現；調整和組織土地關係，使土地關係適應土地生產力提高的要求；提高綜合生產能力，提高以土地產出率為基礎的土地生產能力；提高社會的現代化建設能力。
[論述題]土地整理包括哪些工程？
參***：土地平整工程、農田水利工程、田間道路工程、其它工程。
[單選題]我國現階段大規模開展的土地整理是( )。
a：村莊整理
b：農地整理
c：城市土地整理
d：非農地整理
參***：b
[單選題]下列哪項不屬於土地整理主體工程的範疇？ ( )
a：土地平整工程
b：房屋改建工程
c：田間道路工程
d：農田水利工程
參***：b
第五次作業
[單選題]下列指標中屬於土地集約經營程度的指標是( )。
a：土地墾殖率
b：城鎮化水平
c：地區生產總值
d：投資強度
參***：d
[論述題]為什麼說土地集約利用是乙個相對的、動態的過程？
參***：土地集約利用是乙個相對性概念，它的提出相對於傳統的粗放用地模式。土地集約利用是乙個動態過程，不同社會經濟發展階段有不同的土地利用集約度。
因此，集約利用土地的科學內涵，不應尋找最高的土地利用強度，而應尋找最優集約度或最佳集約度。
[論述題]簡述土地集約度與經濟發展的關係。
參***：經濟發展使得產業結構不斷公升級，資本、技術等生產要素對土地的替代作用越來越強，使城市土地利用的集約程度越來越高。經濟發展使得城市經濟實力增強，一些有利於土地集約利用的措施得以實現，如加大對城市建成區的公共投資、大力發展公共運輸、建設高層建築、開發地下空間、提高城市的資源環境承載力等。
[論述題]城市土地集約利用的內涵是什麼？
參***：指在兼顧環境效益和社會效益的前提下，通過對建設用地增加勞動、資本、技術等投入，在保證資源效率不降低的前提下，提高土地資源利用強度和效益的土地開發利用模式。
[論述題]針對我國城鎮建設用地的粗放利用情況，可採取哪些措施來提高其集約利用程度？
參***：
提高建設用地集約利用程度可採取以下措施：確定城鎮合理用地規模和布局，嚴格控制城鎮盲目擴張；充分挖掘建設用地利用潛力，通過舊城改造、退二進三等方式開展建設用地內部挖潛，降低存量土地利用的成本，形成優惠挖潛、**外延的機制。
第六次作業
[論述題]簡述土地利用總體規劃和城市規劃如何銜接？
參***：《土地管理法》規定，城市總體規劃、村莊和集鎮規劃應當與土地利用總體規劃相銜接，城市總體規劃、村莊、集鎮規劃中建設用地規模不得超過土地利用總體規劃確定的規模。《城鄉規劃法》規定，在城市總體規劃、鎮總體規劃確定的建設用地範圍以外，不得設立各類開發區和城市新區。
城鄉規劃主管部門不得在城鄉規劃確定的建設用地範圍以外作出規劃許可。這為兩規的銜接提供了基本的原則和依據。
兩規銜接的重點是：(1)土地利用總體規劃與城市規劃統計指標體系的銜接。由於兩規在資料**、統計指標定義和統計方法上有所不同，造成了兩者的依據不同，因而規劃的結果也不同。
要做好兩者的銜接，首先在雙方使用的基礎資料上必須達成一致。(2)城鎮體系規劃的銜接。土地利用總體規劃和城市規劃中都包含城鎮體系規劃，雙方對城鎮體系規劃不一致，是造成兩者建設用地規模差異的主要原因。
(3)城市規模的銜接。土地利用總體規劃和城市規劃在城市規模(包括人口規模和用地規模)的確定上達成一致，是兩規銜接的關鍵。
[論述題]談談你對"小產權房」的認識？
參***：小產權房是村委會自行組織或聯合開發商在農村宅基地等其他集體土地上建設的住宅。其銷售物件除本村集體經濟組織成員外，還可包括本集體經濟組織以外成員。
小產權房購買的僅僅是房子，而不包括土地使用權。農民將房屋賣給城市居民的買賣行為不受法律保護，不能辦理土地使用證、房產證、契稅證等合法證件。購買小產權房存在很大的風險，如果遇到徵地、區劃調整等事件，"小產權房」的購買者很可能得不到任何的補償。
正是由於產權的極大限制，小產權房的**較普通商品房要低得多。然而，小產權房存在諸多問題，卻依然吸引了大量的城市居民來購買，值得**部門總結相關經驗。
[論述題]你認為我國土地徵收制度存在什麼問題？應如何改革？
參***：
土地徵收制度的問題主要表現在：
（1）土地徵收規範缺失,土地資源浪費嚴重；
（2）土地徵收補償對被徵收者保護不力,修改後的相關法律依然不盡合理；
（3）土地徵收執行程式不嚴格,違法現象嚴重；
（4）土地補償費支付不到位,安置不落實,被徵地農民長遠生計沒有保障；
（5）腐敗現象嚴重、社會各界反映強烈。
改革措施：
（1）轉變**對土地資源利用的觀念。
（2）改革和完善土地徵收補償制度。
（3）改革和完善土地徵收的程式。
（4）完善合理利用土地和切實保護耕地制度。
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