第三章 法家的管理思想

2023-01-17 14:15:05 字數 4482 閱讀 6255

總的特點:1)有相當專業技能的職業官僚——職業經理人。

2)掌握了國家政權

3)利用國家政權的力量強力推動上層建築變革——變法運動。

強力推動勞動力與土地的結合,並想方設法將他們固定於土地上。

建立社會新價值觀:**行賞,而不是論血緣關係行賞。

注重**隊伍建設,使之高效率運轉。

4)經濟發達狀況的不同,造成不同區域法家思想的差別

5)法家思想的大本營:**地區。

6)與儒家代表人物相比,他們是實踐家。

法家與儒家關係、法家與道家關係、法家與墨家關係(墨家學派在秦國受到禮遇)、法家與齊國稷下之宮的關係

第一節:早期法家的管理思想

戰國時代最先發達起來的國家是韓、趙、魏三國。魏國最先變法,改革上層建築。

一、李悝變法:

1、按功授祿,取締了舊的宗法制或宗法殘餘的世卿世祿制度,規定只有立功的人才能封官,才能獲得俸祿。

2、「盡地力之教」。提出盡力生產,發覺地利;加強儲備,應付荒年。制定平法,均衡農民和市民之利。

3、制定《法經》,加強對私有產權的保護。《法經》有《盜法》、《賊法》、《網法》、《捕法》等

●西門豹治鄴:運用科學打破迷信,消滅落後勢力,建立新經濟的基礎。(李冰與堵江堰,二郎神的故事,運用傳統的方法打破傳統勢力)。西門豹與**的考核。

二、吳起變法:

吳起個人情況:曾子門人,殺妻求將。後到魏國任西河守,提倡開墾荒地,發展生產。文侯死後,受到排斥到楚國,協助楚悼王於前383年實行改革。

變法情況:打破舊的世卿世祿制度。「使封君之子孫三世而收爵祿,絕滅百吏之祿秩」,同時宣布「明法審令,捐不急之官」,「撫養戰鬥之士」,「要在強兵」。

三、齊國的變法:

前386年,田(陳)齊代姜齊。

●稷下之宮的設立;

●齊威王改革,即墨大夫和東阿大夫的故事,騶忌諷齊王納諫,不鳴則已一鳴驚人,不飛則已飛則沖天。 (**的考核,楚莊王的故事

第二節:商鞅的變法思想

商鞅(前390——前338年)簡介:衛國貴族後裔,魏國成長,秦國立業。有深厚的法家思想理論修養,有豐富的從政實踐,對社會通達,「刻薄寡恩」,車裂而死。

一、商鞅的經濟管理目標和實現途徑:

治(社會安定)、富(國富)、強(國強)、王(天下統一)。

「強者必治,治者必強;富者必治,治者必富;強者必富,富者必強」,強必王」。

其中,富、強是近期目標,治、王是遠期目標。

實現途徑是農戰,且長期堅持農戰,名之曰「作壹」。「壹之農,然後國家可富」,「民不逃粟,野無荒草,則國富」。「國作壹一歲,十歲強;作壹十歲,百歲強;作壹百歲,千歲強,千歲強者王」,即統一天下。

為何農戰政策能導致富強,進而「王」——統一天下呢? 「國不富,則與諸侯爭權不能自持也,則眾力不足也」。

何謂「富」? 「所謂富者,入多而出寡。衣服有製,飲食有節,則出寡矣。女事盡於內,男室盡於外,則入多矣」。「故民壹務,其家必富」。

二、商鞅經濟管理的原則與措施

1)在促進土地與勞動力結合的基礎上發展家庭生產方式。

「作為土地、貨財、男女之分」,建立家庭生產方式。

實行「粟爵粟任」、「武爵武任」的政策,使「耕織致粟帛多」的地主和富裕農民,可以免除徭役並取得官爵;使在對外戰爭中立軍功的人可以按軍功大小得到相應的官爵、田宅和「庶子」(依附農民),從而增強新興地主階級經濟、政治力量。

頒布「墾草令」,鼓勵私人開墾土地,「任其所耕,不限多少」。

「任地待役之律」: 「民勝其地務開,地勝其民者事徠」。為鼓勵開墾和進行招徠,制定一系列的相應優惠政策,如任民懇種,不限多少;對外來移民在一定時間給予免稅、免役的優待。

以種種法令、措施將勞動力固定於土地上,如制定嚴格的戶籍管理辦法,「舉民眾口數,生者著,死者削」,「使民無得擅徙」,實行什五連作法,使鄰里互相監督等。

主張保持農民的閉塞、愚昧,認為這是保持勞動力與土地結合的乙個重要條件,故提出***策。認為農民「休居不聽則氣不淫,行作不顧則意必壹。意壹而氣不淫,則草必懇矣」,禁止**、雜技等文化娛樂活動下鄉,使農民耳目閉塞。

他們。2)限制農業以外的其他經濟活動,使全國的勞動力盡可能多地投入農業。

「農、商、官三者, 國之常食官也,農闢地,商致物,官法民」。

「百人農,一人居者王;十人農一人居者,強;半農半居者危」。宣揚「能事本而禁末者富」,認為「苟能令商賈技巧之人無繁,則欲國之無富不可得也」。

商殃心目中的「農」實際上等同於糧食種植業或至多是指「耕織」、「農桑」,因而提出「壹山澤」的主張,即禁限人民入山澤進行採用漁獵等生產,「惡農慢惰倍欲之民無所於食,無所於食,則必農」。

重本抑末的政策的內容包括

第一, 在賦稅方面的歧視:「重關市之賦」、「不農之徵必多,市利之租必重」等

第二, 在徭役方面的歧視:一方面對努力從事農業生產的人減免徭役,「致力本業,

耕織致粟帛多者復其身」,另一方面加重商戶的徭役負擔,使「農逸而商勞」.

第三、商業、**方面的歧視:提高糧食**,限制商人經營的範圍,尤其是不許其從事糧食**,以防止商人剝削農民,限制商業對封建農業自然經濟的分解破壞作用.

第三, 其他方面的歧視:如主張「度逆旅」、「貴酒肉之價」,以增加

行商的困難。

(3)對農業剩餘產品的管理.

反對輕徭薄賦的原則,公然主張「家不積粟,上藏也」。即百姓除了家庭的必耍口用外,剩餘的糧食要統統上繳於國。

(4)其他管理原則和要求。

第一,「國富而貧治」。認為「目富而貧治」能做到「重富」、「重強」,

反之,「目貧而富治」,則「重貧」。

第二,「國貴少變」。一方面主張變法,「苟可以強國,不法其故;苟可以利民,不循其禮」,「治世不一道,便國不必法古」。另一方面,主張「少變」,提出「國貴少變」的主張。

第三,「知數」,提出「強國知十三數」:「境內倉口之數,壯男壯女之數,老弱之數,官士之數,以言說取食者之數,利民之數,馬牛芻藁之數」,指出,「不知國十三數,地雖利,民雖眾,國愈弱至削」。

第四,整頓吏治。提**員的辦事效率,作到「無宿治」,並且全國各地制度「百縣之治一形」。

(四)商鞅經濟管理思想的理論基礎。

認為人類的天性是自私自利的.人們在這種天性的支配下必然要追逐名利、營求富貴不擇手段而且是終身不知厭足:「民生則計利,死則慮名」,「民之欲富貴也,其闔棺而後止」。

「以義教民**縱」。所謂的「民縱」.即不肯聽從國家,不服從農戰需要。

國家必須而且能夠利用人的這種天性來推行農戰政策:

1)「利出一空」;把農戰以外的其他一切可以獲得名利、富貴的途徑統統堵塞住,

使百姓只能靠從事農戰獲得名利、富貴.

2)用賞、刑驅使人們致力農戰 。 「刑於九而賞於一」, 「刑多則賞重」。

第三節:齊法家的管理思想

《管子》一書與齊法家:系託名管仲而做,實際上是戰國至西漢前期的作品,是崇尚管仲思想和事業的學者而作。《管仲》一書就是這些人的文集,非一人之作和一家之言,法家、道家、儒家、名家思想參雜其中,而以法家思想為主。

一、管子管理思想的要點是:

1、 富國富民思想。

管子既主張富國,也主張富民。 「國多財則遠者來,地闢舉**留處」。 「倉廩實則知禮節,衣食足則知榮辱」,「民富則易治也,民貧則難治也。

奚以知其然也?民富則安鄉重家,安鄉重家則敬上畏罪,敬上畏罪則易治也。……是一善為國者,必先富民,然後治之」。

2、要富國富民,惟有發展生產,發展生產的關鍵是不奪農時,因為農民出於牟利的動機自己會想辦法去發展生產的。

3、國家怎樣做到「不奪農時」呢?方法是善於管理經濟。「天下不患無財,患無人分之」。

所謂「分」就是善於安排和調節各種物質經濟活動,善於分配社會勞動力和生產資料於各生產部門。「聖人之所以為聖人者,善分民也」,「惟聖人為善託業於民」。

《管子》特別強調統治者,特別是封建君主的偏好對於社會經濟活動的巨大影響和作用。他說,「一人之治亂在其心,一國之存亡在其主。天下得失,道一人出。

主好本**好懇草萊,主好貨則人賈市,主好宮室則工匠巧,主好文采則女工靡」。

4、要善於管理經濟,就必須懂得並遵循經濟活動的規律性。《管子》曰:「治民有常道,而生財有常法」,「治而未必富也,必知富之事,然後能富」。

所謂「常道」、「常法」均指客觀經濟活動的知識和經驗。違背客觀規律的經濟管理活動則是妄舉,「妄舉者事不成,起功不立」。

二、 管理思想的具體內容:

1、 均地分力,建立封建土地制度。

「谷非地不生,地非民不動,民非作力無以致財」。「慎富在務地」。

首先,要懂得各種土地在生產中的作用,因地制宜:「相高下,視肥瘠,觀地宜……使五穀桑麻皆安其處」。

其次,要保護土地資源,「修火憲,敬山澤林藪積草,天財之所出,以時禁發焉」,「山不童而用瞻,澤不弊而養足」。

再次,也是最重要的,要解決土地占有制度問題,使勞動力能夠和土地結合在一起。「故善者必先知其田,乃知其人,田備然後民可足也」。《管子》認為,使農民「田備」,即人均擁有土地三十畝,是富國富民的關鍵,也是「均地」、「正地」的最重要的內容。

《管子》還認為合理的土地制度能夠調動農民的積極性,從而極大的促進生產的發展。他說,「均地分力,使民知時也,民乃知時日之早晏,日月之不足,飢寒之至於身也。是故夜蚤起,父子兄弟不忘其功,為而不倦,民不憚勞苦,故不均之為惡也,地利不可竭,民力不可殫。

不告之以時而民不知,不道之以事而民不為。與之分貨,**知得正矣;審其分,**盡力矣;是故不使而父子兄弟不忘其功」。

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